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                温州市人民政∩府办公室关于
                推进城市医联体建设的实施意见

                文 号: 温政办〔2020〕94号 阅读版本:
                发布机构:
                彩神彩票办公500万彩票网是黑平台吗室
                温州市人民政500彩票是骗局吗府办公室
                成文日期: 2020-12-31
                有效性: 统一编号: ZJCC01 – 2020 – 0021

                鹿城、龙湾、瓯海区人民政府,市各有关500彩票是合法的吗单位:

                为进一步深化@ 医药卫生体制改革,加快推进我市城市医联体国家级试点城市建500万彩票网电脑版首页设,更好满足群众500万彩票网全国开奖健康需求,根据《国务院办5oo万彩票网即时比公厅关于推进医疗联合体建♀设和发展的指导意见》(国办发〔2017〕32号)等文件精︼神,结合我市实际,制定本实施意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社⌒会主义思500万彩票电脑网页版想为指导,坚持以人民为中心5oo万彩票网比分直播的发展思想和以基层为重点的卫生健康工作方针,进一步强化政府主导、政府办医主体责︻任和“三医联动”改革,以提升基层医√疗卫生服务能力、构建优质高效医竞猜500比分完场直播疗卫生服务体系、完善分级诊人人中彩票中500万疗制度为重点,逐步在城市医联体(以下简称500万彩票平台安全吗医联体)内部不同∮级别、类别医疗卫生机构之间,建立目标明√确、权责清晰、公平有效的分工协作500万彩票网手机购彩机制,实现发展方式由“以治病500彩票软件app大全下载为中心”向“以人双色球近500期开奖查询民健康为中心”转变,医联体内医疗卫生资源共建共享,基层医疗卫生服务能力和运行绩效稳步提高。

                (二)工作目标。到2021年底,主城ξ区区级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体建设,整合型医疗卫生服务体系框500彩票app靠谱吗架基本形成。到2023年底,基本建成符合我市实际、运行有效的高500万即时盘口赔率水平医联体模式,政▲策体系更加完善,保障机制更加健全,医联体内部分工协作机制有效建立,基层医疗卫々生服务能力明显增强,资源利用效率明显提升,推动500万彩票网股票价格全市基层就诊率稳定在65%以上,县域就诊率500万彩票比分直播吧达90%以上,转外就医比例和医保基金支出增速控制在合理范围。

                二、主要任务

                (一)构建城市医疗卫生服Ψ务新体系

                1.整合城市医疗卫生资源。根据地500万彩票官网软件下载缘关系、人口分布、群众就500彩票是真是假医需求、医疗500万彩票网app下载卫生资源分布等因素,将浙南产业▓集聚区、鹿城区、龙湾区、瓯海区划↘分为若干个网格,以市级三级公立医院(含中医医院◥)和500万彩票走势图表区域内医疗服务能力较强的二级甲等以上公立医院为竟彩足球比分直播500牵头单位,组建5个医联体。网格5oo万彩票网即时比分内相关区级医院、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(社区卫生服↘务站)纳入医联体统一管理。鼓励传染病、精神疾病专科医院和社会力量办医竞彩500足球比分直播疗卫生机构按照自愿原则参加医联体。鼓励医联体间开展500万平台app业务协作。

                2.加快软〓硬件迭代升级。推进基层卫生高质量发展三年行动计划,各地要将「土地、资金、政策等要素向基层医疗500万彩票是合法的吗卫生机构标准化建500万彩票网官网下载安装设工作倾斜,确500万彩票网电脑版首页保建设项目应建尽建、早日完工。有效落实全科医生培养与搜索 500万彩票app下载使用激励机制等政策,加大全科医生队伍建设,城乡每万居民拥有3-4名合格全科医生。

                3.促进医联体内部500万彩票网正规合法吗资源共享。建立开放共享的影像、心电、病理诊断、医学检验和500彩票app是真的吗消毒供应等共享中心,在保障医疗质量的前提↑下,推动基层∞检查、上级诊断、区域互认。做强做优市级转诊协同平台,医联体牵头医院的门ζ诊、住院、检查检验等医疗资源,优先向成员单位倾500彩票股票走势斜。依托医联体500万彩票即时赔率牵头医院建设医学技能实训中心,推动基层医护人员技能实践和模块化培训,财政予以适当补助。

                (二)建立城市医疗卫生管理新♂体制

                4.建立医联体建设联席会议制度。联席会议要定期研究解决医联体建设过程中的重大事项和困难问题中了500万大奖怎么花等,根据工作500万彩票app登录网址需要,联席会议可邀请☆其他单位列席。联席会※议办公室设在市卫健委,市卫健委主要负责人兼办公室主任,分管负责人兼办』公室副主任。属地政府要制定工作计500彩票下载app送28划,逐年化解医联体成员500彩下载网站是多少单位符合条件的历500彩票app靠谱吗史债务。乡镇(街道)政府(办事处)要继续加大对辖区内医联体成员单位工作的支持力度。

                5.健全医联体↙内部治理结构。建立健全公立医院法人治理结构,探索建立500万彩票平台 诈骗基于医联体的现代医院管理制度。制定医联体章500万彩票网站电脑版pc程,完善内部组织机构、管理制电脑版500万彩票网度和议事规则,实现∑医联体内部人员、医疗、财务管理互通。医联」体内设人力资源、财务管理、信息管理、医务科教、医疗质500万彩票网官方平台量安全、双向转诊、公共卫生、后勤500彩票app保障等管理中心,实行扁平500万彩票官网软件下载化、垂直化、同质化彩票中了500万怎么领管理。现阶段,医联体各成员单位原有资产归属、独立法人资㊣ 格、财政投入政策及△渠道等保持不变。医联体成员单位负责人由辖体育彩票500开奖结果区卫健部门协500万彩票网址是多少商医联体牵头医院提名,成员单位相关人员在医联体内的职务由医联体会同辖区卫健部门500彩票怎么样协商聘任。专业技术人员在医联体内★多点执业,不需办理执业地点变更和执业机构备案手续。

                6.推进医保支付方式〓改革。加快建立和完善区域医保基△金总额预算机制,住院服务按DRGs结合点数付500万彩票网即时比分 新闻费为主、床ζ 日付费为辅,探索门诊按人头付费等多元复合支付方式改革。建立医保总额“结余留用、超支分担”的激励约束机制,引导医联500万彩票网走势图体合理诊治,主动做好居民健康500完场比分直播旧版管理,促进医联体从规模彩票500网双色球预测扩张向内涵式发展转变,提高基☉金使用效率。健∴全医保经办机构与医疗机构间谈判协商机制,强化医疗机构◆的自我管理和行业自律意识。

                7.探索人财物统筹管理机制。鼓励医500万彩票网手机客户端联体探索建立全员岗位管理、统筹调配使用500万彩票3d专家预测机制,引导人才、资源等要素由上▓向下流动,优先保证基层发展需要。建∴立医联体财务管理制度,由医联体财务专门部门承担内部财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、价格管理、资产管理、会500万彩票网软件苹果版计监督和内部控制工作,鼓励探索医联500万彩票怎么盈利体内财务统一管理、集中核算、统筹运营。在医联体内推进长期处方、延伸处方,鼓励500万彩票网恢复购彩以医联体为单位实行药品耗材统一采购,逐步实现用药目▓录衔接、采购数据共享、处卐方自由流动、一乐米彩票中500万拒绝体化配送支付、同质化药学500万彩票app下载页面服务。

                (三)建立城市医疗500万彩票平台可靠吗卫生运行新机制

                8.优化医▅疗服务比价关系。以国家组织药品集中采购和使用为突破口,按照“控总量、腾空间、调结构、保衔接、强监管”的改革路※径和“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的调⊙价原则,降低药品、耗材、检查、化验等福彩双色球走势表格500费用,调500vip彩票安卓下载整医疗服务价格,提高医疗服务收入占医疗收入比例。以技术难易中国足球彩票500程度、风险差☆异度为基准,实行分级定价,拉开全市不同层次、不同等级医疗机构间医⊙疗服务价格差距,优化医疗服务合理比价关系。将调整的医疗500彩票即时比分服务价格按规定纳入医保基金支付足球比分500范围,同步落实价格调整后的医保支付政策。

                9.深化薪〖酬制度改革。按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平中国体育彩票500,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要完整500足球比分直播用于人员奖励”的要求,建立符合医疗500万彩票官网软件下载卫生行业特点和医联体发展要求的薪酬制ω 度,合理提高医务人○员薪酬水平。探索建立医务人员收入由医联体自主分配机制】,打破单位、层级、身份等限制,建立多劳大发体育网500万彩票多得500彩票app官网、优绩优酬500万彩票网电脑版首页的分配机制。鼓励医联︾体成员单位主要负责人实施年薪制。

                10.构建绩效评价考核机●制。建立医联体运行绩效监测指标○体系,绩效考核办法与医联体组织方式、运行模式相比分直播500完整版完场匹配。实最新500彩票app行分层分级考核机制,由医联体建设联席会议办500万彩票网比分公室对医联体开展年度绩效考核,由医联体牵头医院︾会同辖区卫健部门对成员单位开展年度绩效考核,考核结果与财〗政投入、医保支付以及领导干部薪500万彩票电脑版本酬、任免、奖惩等网上500万彩票挂钩。完善医联体内部考核机制人人中彩票中500万,开展工作业▆绩、医德医风、职业技能等多维度考核,考核结果与医务◤人员岗位聘用、职称评聘、薪酬待遇等挂钩。

                (四)建立城市500彩票下载安装医疗卫生服务新模式

                11.深化医疗服务模500万彩票网股票代码式转型。医联体应组织开展社区卫生诊断,摸清、摸准社区居500比分直播民疾病分布及健康需求,精准优▆化医联体各成员单位功能定位。主动下沉优质医疗资源和团队,推进教育培训协同合作、科研项目■协作以及全专联合门诊、慢病联合病房、家庭胜平负500万彩票网病床等建设。实施“一院一品一专长”建设,做强做优基层传统优势(特色)科室,有效提升基层服务能ㄨ力。健全全科医生“双守门人”制度,进一步做实做细家庭医生签约彩票500万图表走势图服务。鼓励医联体全面实施500万彩票交税多少慢性病连续处方制度,推进医足彩比分直播500完整版保药品第三方配送。

                12.夯实公共卫生服务水500万彩票安卓版下载腾平。明确由医联体统筹负责网№格内居民健康管理、疾病诊治、康复护理等工作,实现医防融合、防治并重。提升重大传染病疫情应急处♂置和医疗救治能力,健全完善医联体与属500万彩票网官网比分地政府间的职责分工协作机制,实现高效、协同、有序。医联↑体内牵头医院要会同公共卫生机构,指导基层医疗卫生机构强化公共卫生职能,推进疾病三级→预防和连续管理,共同做好疾病预防、健康管理和健500万彩票全国开奖康教育等工作。鼓励以高血旧版500万彩票网压、糖尿病为500万彩票比分完场突破口,改造医联体¤内部服务流程,健々全医保支撑体系,推进医防融合建设。加强与养老机500万即时盘口赔率构、儿童福500彩票开奖公告查询利机构、残疾500彩票app计划新助手平台人康复机构、社区500万彩票网论坛平台组织的协作,提供安全、便捷的医疗和健康服务。

                13.建立分级诊疗制度。制定々医联体牵头医院和成员单位的疾病诊疗目♀录,以500万彩票网手机版下载及医联体内部、医联体500万彩票网美股之间、向市域外转诊管理办法,加快完大发体育网500万彩票善分级诊疗配套政策。健全医保差别化支◥付政策,适应医联体运行新机制,拉开不同等级和统筹区域内外医疗机构间的报销差距,在医联体内按规定转诊的同一次住院可连续计算起500万足球胜负彩付线,引导群众在基层就诊住院。鼓励医联体各成员单位开设安宁疗护和医疗护理□病房,加快构∮建系统、连续、有序的全周期500彩票日k线走势图健康服务模式。

                14.加快500万彩票电脑版本智慧型医联体建设。建立健全与医联体建设相关的市级信息平台,加快推进区500万彩票投注官网域HIS系统等改造升级,不断满足医联体业务融合、上下联动、资源共享、绩效管理等一体化的功能需求。建500万手机购彩官方网站立远程医疗服务体系,接入市级平台,实现远500万彩票官方app下载程视频、远程影像、远程心电会诊(诊断),到2022年底实现建制乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)远程服№务接入全覆盖。推进“最多跑一次”改500万彩票网有病毒吗革延伸到基层,全面推广“互联网+医疗”模式。

                三、保障措施

                (一)统一思想认识。各地各单位要500完整比分直播切实把医联体建设作为提升社会治理能力↓、深化医药卫生体制改革的重要内容,作为高质量高水平建设健康温州和区域医疗康养500彩票app是真的吗中心城市的重要基础,建立健全领导组织架构和工作推进机制,确500万彩票比分完整版保改革落地生效。市卫健委、市委编办、市发改委、市财政局、市人力社保局、市医@ 疗保障局、市大数据局等部门,要结合各自职责』,加强工作∏协同,建立健全医联竞彩足球500万彩票网体建设“1+X”政策体系,切500万完场即时比分实强化改革合力。

                (二)加大资金支持。各级财政要加大资金投入500万彩票电脑版首页,建立健全与医联体运⌒ 行绩效相挂钩的财政奖惩机制,支持基层医500彩票软件app大全下载疗卫生机构标准化建设、医联体信息化改造提升和学科能500万彩票网官网app力500万彩票网双色球建设等。要严格落实公500彩票app下载快三立医院“六项投入”政策、中医医院投入倾斜政策、基层医疗卫生机构补偿政策等,确保财政投入“只增不减”。

                (三)强化推进▽机制。医联体建∑设联席会议办公室应制定年度500万彩票电脑版pc任务清单,定期公布各地各单位和500万彩 官方app下载各医联体的完成情况。各地各单位和各医联体也应建立考核倒500万彩票网论坛平台逼机制,明确年≡度任务完成时限和责任机构,确保改革任务保质保量▲完成。坚持正确舆论导向,广泛宣传推进医联体500万彩票比分直播吧建设的重要意义、目标任务、政策措施和进展成效,充分调动500万彩票网数据分析各方参与的积极性、主动性和创造性。

                附件:1.温州市城市医联体建设联席会议成员名单.pdf

                2.温州市城市医联体建设相关部门职责分工.pdf

                3.温州市城市医联体网格化布局◥方案(试行).pdf

                温州市500万平台app人民政府办公室

                2020年12月31日

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